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澳门新莆京娱乐app新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《新疆维吾尔自治区“十一五”行政机关公务员 …

2020年5月2日 - 澳门新莆京娱乐app

沈阳新任领导职务的公务员在规定时间内都必须接受任职培训,其中担任县处级领导职务的公务员任职培训时间不少于30天,担任乡科级领导职务的公务员任职培训时间不少于15天。

发文标题:新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《新疆维吾尔自治区“十一五”行政机关公务员培训实施意见》的通知

发文单位:陕西省人事厅

近日,沈阳市专门出台了行政机关公务员培训“十三五”规划,提高公务员德才素质和履职能力。

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

文  号:陕人发[1999]118号

规划提出了具体的目标,新录用公务员在试用期接受初任培训的参训率达到100%,培训时间不少于12天;新任领导职务的公务员在规定时间内接受任职培训的参训率达到100%,其中担任县处级领导职务的公务员任职培训时间不少于30天,担任乡科级领导职务的公务员任职培训时间不少于15天;专门业务培训按照“分类培训”的要求,采用“通用能力培训+类别专业能力培训”的方式,扩大涉及岗位的范围,规范专业类别和科目设置;在职培训参训率达到90%以上,其中县处级公务员每年累计参加培训时间不少于110学时,科级及以下公务员每年累计参加培训时间不少于90学时。

文号:新政办发(2008)9号

发布日期:1999-12-24

沈阳还将建立理想信念教育、职业道德教育实践基地20个(其中市级10个、区级10个),每年组织1万名以上公务员走进基地接受教育。

发布日期:2008-1-11

执行日期:1999-12-24

实施机关基础岗位公务员培训工程。以机关内设机构一般工作人员为重点,开展新一轮基本功训练,重点加强公文写作与处理能力、调查研究能力、沟通协调能力、语言表达能力、提升执行力能力、互联网+应用能力、公共服务与管理创新能力等方面科目训练。各地区、各部门要结合工作实际有针对性地开展自选科目训练。“十三五”期间,每年选定1-2项基本功训练科目作为培训的必修科目,各地区、各单位的参训率、考试合格率达到90%以上。

执行日期:2008-1-11

生效日期:1900-1-1

在做好与北京的对口培训工作方面,充分利用北京优质的师资力量,围绕产业政策与区域发展转型、经济发展与创新驱动发展、政府管理与职能转变、老工业基地振兴与体制机制创新等专题进行培训与交流。“十三五”期间每年选派100名处级领导干部赴北京市进行对口培训;在做好与厦门的对口培训工作方面,重点在经济科技、金融商贸、交通城建、旅游民生、国际化营商环境建设等领域开展培训交流活动,“十三五”期间每年选派100名处级领导干部赴厦门进行对口培训。

生效日期:1900-1-1

各市(地)人事局,省政府各部门人事(教育、政治)处:

沈阳将强化行政机关公务员培训激励约束机制,实现培训与录用转正定级、考核、任职、晋升等环节紧密结合。健全行政机关公务员培训登记制度,推行建立公务员培训电子档案,出台行政机关公务员培训学时制考核管理办法。

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

  为了建立一支精干、廉洁、高效的国家公务员队伍,以适应社会主义现代化建设和建立社会主义市场经济体制的需要,努力提高全省国家公务员队伍的整体素质,现将《陕西省国家公务员初任培训实施细则》和《陕西省国家公务员任职培训实施细则》下发给你们,请认真贯彻执行。

对无正当理由不参加培训的,给予批评教育直至组织处理。对脱产培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。对弄虚作假获取培训经历、学历或者学位的,要按照有关规定严肃处理。

  《新疆维吾尔自治区“十一五”行政机关公务员培训实施意见》已经自治区人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

  附:《陕西省国家公务员初任培训实施细则》

  二○○八年一月十一日

  《陕西省国家公务员任职培训实施细则》

新疆维吾尔自治区“十一五”行政机关公务员培训实施意见

  一九九九年十二月二十四日

  根据党的十七大“继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,以及《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》(中发(2006)3号)、《国务院办公厅转发人事部“十一五”行政机关公务员培训纲要的通知》(国办发(2007)8号)精神,为做好“十一五”期间我区行政机关公务员培训工作,结合实际,制定本实施意见。

  附件:

  一、指导思想和基本原则

陕西省国家公务员初任培训实施细则

  (一)指导思想。

  为提高新录用国家公务员的政治、业务素质和职位适应能力,规范我省国家公务员的初任培训,根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》,结合我省实际,特制定本实施细则。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和自治区改革发展稳定大局,以能力建设为主题,以强化思想政治素质为重点,以提高整体素质和为人民服务水平为目的,全面加强公务员培训工作,努力培养和造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍,为建设更加繁荣富裕和谐的新疆提供人才保证和智力支持。

  第一条 国家公务员初任培训的指导思想和目的:国家公务员初任培训要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,以提高其政治、业务素质和职位适应能力为目的。通过培训,使新录用国家公务员较为全面地了解、熟悉国家公务员制度的基本知识和国家行政机关的工作内容、程序和方法,较为完整、准确地掌握所在职位需要的业务知识和操作技能,能够正确行使国家公务员的权利,自觉履行国家公务员的义务,恪守职业道德,遵守行为规范,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,以适应国家行政机关工作的要求。

  (二)基本原则。

  国家公务员初任培训要突出针对性、适应性和实用性,贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

  1.坚持围绕大局、服务发展。认真贯彻《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》(国发(2007)32号)精神,围绕自治区党委、自治区人民政府中心工作和实现“十一五”经济社会发展目标任务,突出以市场为导向的优势资源开发、加强薄弱环节的基础建设、南北互动的区域协调发展、面向中亚的扩大对外开放为重点内容,全面部署和推进公务员培训工作。坚持培训目标与解决实际问题相结合,确定培训重点,细化培训内容,突出培训的针对性和实用性,进一步提高公务员服务大局的综合素质和解决实际问题的能力。

  第二条 国家公务员初任培训的范围是:全省各级国家机关及参照《国家公务员暂行条例》执行单位中新录用的担任主任科员及其以下非领导职务的人员。

  2.坚持分级分类培训、注重实效。针对不同职务层次、不同职位类别、不同行业领域公务员队伍现状和特点,准确把握培训内容和形式,把机关工作要求与个人职业发展结合起来,鼓励公务员在参加规定培训项目的前提下,自选培训和学习项目,学以致用,讲求实效,促进公务员队伍专业化水平的提高和自身的全面发展。

  第三条 各单位要高度重视国家公务员初任培训工作,严格按照政府人事行政部门下发的国家公务员初任培训计划,认真组织落实本单位的参训人员,以保证新录用国家公务员及时接受初任培训。

  3.坚持依法培训、规范管理。严格按照公务员法和中央、自治区有关政策法规组织实施培训,依法保障公务员参加培训的权利,确保各类培训的参训率。进一步规范培训管理手段,依法对公务员培训实行登记制度,建立与考核、任职、晋升相结合的公务员培训激励约束机制。加大对培训资源的整合力度,建立健全各项制度,依法规范公务员培训工作。

  第四条 国家公务员初任培训的内容分为公共科目和专业科目两部分。公共科目由省、市(地)两级政府人事行政部门采取集中培训的方式进行,专业科目的培训由市(地)以上政府各部门自行制定计划并组织实施。

  4.坚持提升能力、改革创新。将公务员能力培养贯穿于培训的全过程,努力提升各级行政机关公务员的通用能力。遵循人事人才工作的特点规律,综合运用现代培训理念,充分利用远程教育、网络培训等多种手段,改进公务员培训方式,按需开发培训项目、培训内容,增强培训工作的生机与活力,使公务员培训工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。

  第五条 全省各级国家机关及参照《国家公务员暂行条例》执行单位新录用国家公务员必须在试用期内接受初任培训,其中从应届大学生中录用的国家公务员在下派锻炼期满上岗前先接受公共科目的培训,再由政府各部门组织专业科目的培训。

  二、基本目标和主要任务

  第六条 公共科目培训时间不少于10天。其主要内容包括:行政法、公共行政管理、政府职能和政府工作程序、国家公务员职业道德与行为规范、机关公文写作、调查研究、市场经济与宏观调控、知识经济、创造学及其应用等。公共科目的培训采用国家人事部或省人事厅组织编写的教材。

  (一)基本目标。

  第七条 国家公务员初任培训的内容和课程设置将随着社会经济发展的需要和科学技术的进步、行政管理内容和任务的变化及时修订调整,公共科目和专业科目分别由省人事厅和省政府各部门负责修订调整。

  五年内将全区行政机关公务员普遍轮训一遍,使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高,促进经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。建立健全培训管理体制和运行机制,不断创新培训内容和方式方法,合理配置和有效利用培训资源,全面提升培训质量和效益,进一步提高培训工作的科学化、规范化、法制化水平。进一步完善在各级政府领导下,人事部门牵头抓总、有关部门各负其责、全社会支持配合的行政机关公务员培训工作格局。

  第八条 国家公务员的初任培训由省、市(地)政府人事行政部门负责,实行分级管理。省人事厅对全省国家公务员的初任培训进行综合管理,负责研究制定全省国家公务员初任培训的有关政策规定;负责指导、督促、协调、检查全省国家公务员初任培训工作;负责制定省级国家公务员公共科目培训计划和发证验印工作;负责认可省级培训施教机构,审批陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构,审批陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构公共科目教学计划;负责组织编写公共科目培训教材。

  (二)主要任务。

  市(地)政府人事行政部门负责本辖区国家公务员初任培训管理工作,负责制定本辖区国家公务员公共科目培训计划并报省人事厅备案;负责本辖区国家公务员初任培训的发证验印工作;组织市(地)、县(区)和乡(镇)国家公务员公共科目的培训;认可本辖区国家公务员培训施教机构并审批其教学计划。

  1.围绕提高政治素质,加强政治理论培训。深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想培训,加强马克思主义国家观、民族观、宗教观理论培训,增强公务员政治意识,自觉维护祖国统一和民族团结,反对民族分裂。突出党的十七大精神特别是中国特色社会主义理论思想体系和理想信念的培训,加强社会主义核心价值体系和时代精神教育,用马克思主义中国化的最新成果武装广大公务员。继续开展公务员廉洁从政、行为规范等教育。大力开展党和国家在政治、经济、文化、社会等方面重大部署和战略决策的培训,提高广大公务员促进科学发展、构建和谐新疆的能力。

  第九条 省、市(地)政府人事部门根据培训工作需要,对培训施教机构实行资格认可制度。省级机关新录用国家公务员公共科目的培训在陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构进行。各市(地)、县(区)和乡(镇)国家公务员公共科目的培训在市(地)政府人事部门认可的培训施教机构进行。若新录用国家公务员人数较少或没有力量承担初任培训任务的市
(地),可向省人事厅提出申请,由陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构进行培训。

  2.围绕加强能力建设,进一步深化四类培训。

  第十条 陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构负责拟定省级国家公务员公共科目培训教学计划,落实参训人员,组织实施各项教学和管理工作,对学员在培训期间的学习成绩和表现提出考核鉴定意见。

  扎实推进新录用公务员初任培训。新录用公务员公共科目培训由各地政府人事部门组织实施,时间不少于10天。专业课程培训由录用机关根据本机关工作职能及需要组织实施。新录用公务员初任培训率要达到100%,原则上先培训后上岗,培训合格者才能转正定级。通过初任培训,使新录用公务员了解机关的工作特点、组织纪律,明确工作内容和职责范围,初步掌握本工作岗位所需的基本知识、工作程序和工作方法。

  第十一条 各市(地)国家公务员培训施教机构负责拟定本辖区国家公务员公共科目培训教学计划,落实参训人员,组织实施各项教学和管理工作,对学员在培训期间的学习成绩和表现提出考核鉴定意见。

  抓好晋升领导职务公务员任职培训。按照晋升职位的要求,实施以提高能力为核心的培训,着重提高任职者的政治思想水平、业务能力、依法行政能力、组织协调能力和决策能力等。各级人事部门应积极配合组织部门抓好行政机关公务员的任职培训,并根据所任领导职务分级分层次进行。晋升领导职务公务员原则上先培训后任职,确有特殊情况的,须在任职一年内接受培训,培训时间不少于30天。每年通过自治区行政学院进行任职培训的县处级领导职务公务员,应具有一定规模。地州市、县市行政学院(校)对乡镇科级领导职务公务员的任职培训也应达到一定数量。

  第十二条 国家公务员初任培训结束后,培训施教机构必须认真进行考试考核。经考试考核合格者,发给陕西省人事厅统一印制的《国家公务员培训证书》,并经市(地)以上政府人事行政部门根据培训施教机构报送的《陕西省国家公务员培训鉴定并将培训成绩和鉴定填入《国家公务员培训情况登记表》,送单位人事部门装入本人档案,作为组织上对国家公务员进行考核、任用的重要依据。

  不断深化专门业务培训。政府各主管部门要按照公务员队伍实现专业化的要求,深化从事专项工作公务员的业务培训。培训内容、时间和方式由各部门根据履行的职能和专项工作需要确定。通过培训,使公务员掌握从事专项工作所需的知识、技能和工作方法,成为本行业的行家里手,有效履行职位职责。

  第十三条 参加培训是国家公务员的权利和义务,新录用人员不得以各种理由不参加初任培训。如有特殊情况,经省、市(地)政府人事行政部门批准,方可推迟参加培训。未经省、市(地)政府人事行政部门批准而不按时参加培训或虽参加培训但考试不合格的人员,未转正定级的不予转正定级,已转正定级的在两年一次的正常职务工资晋升中,暂缓审批;在年度考核中,暂缓确定考核等次。

  强化在职培训。以更新知识、提高工作能力为目的,有计划地对在职公务员进行常规性全员培训,更新知识,提升知识层次,开阔视野,提高思想政治素质、科学文化素质、业务素质和综合能力。加强综合管理类公务员通用能力培训,提高其政治鉴别、公共服务、学习创新、调查研究、应对突发事件和组织协调等能力。对行政执法类公务员,重点进行专门业务和依法行政培训,提高其法律意识、法制观念和依法行政水平。对担任专业技术职务的公务员,按照专业技术人员继续教育及其“653”工程的要求,进行专业技术培训,开展研究型学习和创新能力培训。通过以自学为主的在职培训,提高广大公务员解决实际问题能力和改革创新能力。今后三年全区各类公务员在职培训每年要达到3万人次。在职培训由各地政府人事部门和相关部门组织实施。

  第十四条 各级政府人事行政部门应加强对国家公务员初任培训工作的领导,采取切实措施,使国家公务员初任培训工作逐步走向规范化、制度化,以保证新录用国家公务员政治、业务素质和职位适应能力的提高,保证精干、廉洁、高效国家公务员队伍的建设。

  3.围绕建立责任政府、服务政府,深入开展公共管理核心内容培训。在全区公务员中重点开展以公共行政、公共政策、公共经济、公共服务为核心内容的公共管理知识培训,提高政府及广大公务员的公共管理服务能力和执行力,切实把政府工作重点转到提供基本的公共产品和有效的公共服务上,满足社会的公共需求。根据机关职能、工作方式的转变和公务员履行岗位职责需要,深入开展与公务员岗位工作相关的管理、法律知识和办文、办会、办事的方法与技巧、信息化与电子政务、外语(县乡基层突出“双语”培训)等基本知识和技能培训,进一步提高工作效率和水平。

  第十五条 国家公务员初任培训经费按照《中共中央关于印发〈1996年-2000年全国干部教育培训规划〉的通知》(中发[1996]10号)的有关“要把干部培训经费列入各级财政计划,专款专用,并随着经济发展逐年有所增加,切实保证完成干部培训规划的任务”的规定执行。

  4.围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展,进一步加强基层公务员培训。县乡公务员培训着重突出建设社会主义新农村有关政策、依法行政、经济管理、现代农业知识等内容;城镇街道公务员培训着重突出促进社区协调发展、提高社区管理服务水平、构建和谐社区等内容的培训;公安、税务、工商、质监、食监药监等执法部门基层公务员培训,应不断提高科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平。地州市、县市(区)公务员培训工作要重心下移,采取集中办班、在职培训、挂职锻炼等灵活方便的培训手段,有针对性地组织适应基层公务员需求的实用技能和岗位培训。每名基层公务员每年应累计参加不少于12天的轮训。同时,认真做好每年选派150名乡镇长赴港澳的培训工作。

  第十六条 本实施细则由陕西省人事厅负责解释。

  5.围绕建设高素质公务员队伍,继续开展学历学位教育。利用西部开发项目和优惠政策引导、鼓励、支持广大公务员特别是中青年公务员,本着学用一致的原则,选择专业对口、工作需要的专业,接受系统的学历教育,改善公务员队伍的学历结构和知识结构。每年选派100名左右年轻优秀公务员参加公共管理硕士(MPA)专业学位教育,支持公务员尤其是专业技术类和行政执法类公务员参加其他研究生课程学习和第二学历学位教育。培养一批高素质、高层次、专业化、应用型的公共管理人才。力争到2010年使全区行政机关公务员中大专以上学历比例上升到90%.

  第十七条 本实施细则自发布之日起实行。

  6.做好东西部公务员对口培训。充分利用中央援疆的优惠政策和东部发达省区的培训资源等优势,做好对口支援省市的人才培训。按条件选派培训对象,切实搞好对口培训项目的落实和人员调训。采取多种形式,扩大我区公务员东西部对口培训范围,尤其是加强与长三角地区的人才培训教育协作,每年有选择、有重点地组织约100名骨干公务员赴东部发达地区进行学习交流和专题考察,促进与东部省市的交流与合作。

  附件一:《陕西省国家公务员培训情况登记表》(略)

  三、实施途径和保障机制

  附件二:《陕西省国家公务员培训验印登记表》(略)

  (一)加强对公务员培训工作的领导。各地、各部门要从战略和全局的高度充分认识公务员培训工作的重要性,把公务员培训纳入本地经济社会发展规划或本部门工作计划,统筹安排,整体推进。要建立统一领导、归口管理的培训管理体制,建立分层次、分类别、多渠道、多形式的培训格局和统一协调、齐抓共管、有序运行的工作机制。在自治区党委、自治区人民政府的领导下,自治区人事厅主管全区行政机关公务员培训工作,履行整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等职能。各地政府人事部门负责指导协调本行政区域内政府部门公务员培训的综合管理和组织实施工作。上级人事部门负责指导协调下级人事部门的公务员培训工作。各级人事部门负责指导协调本级政府各部门的公务员培训工作。自治区以下垂直管理系统主管部门负责本系统公务员培训综合管理和组织实施工作。公务员所在单位的人事(干部)机构负责本单位公务员培训的具体管理和组织实施工作。要加强调查研究,及时掌握公务员培训工作情况,解决公务员培训中的困难和问题。

陕西省国家公务员任职培训实施细则

  (二)保证公务员培训经费的投入。按照公务员法关于将公务员培训所需经费列入财政预算予以保障的规定,各地政府要把培训经费列入年度本级财政预算,保证培训经费随经济社会发展和培训需要逐年增加。同时,对重点培训项目,要有专项经费予以大力支持,重点保障。加强培训经费管理,做到专款专用,提高经费的使用效益。

  为加强我省国家公务员任职培训管理,提高晋升领导职务国家公务员的政治、业务素质和职位适应能力,根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员培训暂行规定》,结合我省实际,特制定本实施细则。

  (三)建立健全培训激励约束机制。完善培训考试、考核、质量评估等配套制度,推进公务员培训工作的规范化、制度化和法制化。积极探索体现公务员职业化发展的订单式、差别化的培训模式,逐步建立公务员培训电子档案和选修学分制度;公务员培训使用统一印制的公务员培训证书,每人一本,规范管理;坚持培训与使用相结合,把公务员培训情况、学习成绩和贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的能力作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。新录用公务员一年内不参加初任培训或培训不合格的,不办理转正定级手续;晋升处级(含处级)以下领导职务的公务员,从任职之日起一年内无故不参加任职培训的,当年年度考核不得评为称职(含称职)以上等次;对不按规定完成专门业务培训和在职培训或考试成绩不合格的公务员,年度考核不能评为优秀等次。

  第一条 国家公务员任职培训的指导思想和目的是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导,以晋升职位所需求为依据。通过培训,提高晋升领导职务国家公务员的思想政治水平、政策理论水平、业务知识水平、依法行政水平,培养组织领导能力、科学决策能力、综合协调能力和开拓创新能力,增强现代行政科学管理意识和全心全意为人民服务的公仆意识,以适应新任领导职务的要求。不同职位的培训其培训目的应有所侧重。

  (四)加强培训基地建设。充分发挥各级行政学院和各类公务员培训机构的主渠道作用,利用我区高等院校的教育资源优势,构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的公务员培训机构体系。培训机构要科学设置培训班次和学时,完善学科结构和课程设计,提高培训质量。推广网络培训、远程教育、电化教育,提高培训的信息化水平。

  国家公务员任职培训必须坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

  (五)加强培训管理队伍和师资队伍建设。健全公务员培训管理机构,加强领导班子建设,保证人员编制,充实工作力量。加强对培训管理者的培训和实践锻炼,不断提高其政治思想觉悟和业务水平,努力建设一支高素质的公务员培训管理者队伍。建立自治区级公务员培训师资库,形成一支规模适当、结构合理、素质优良、德才兼备的专兼职公务员培训师资队伍。各级行政学院(校)和各类公务员培训机构,应根据公务员培训的特点,采取送出去、请进来等多种方式,加强师资队伍建设和培训者培训。

  第二条 国家公务员任职培训的范围是:省政府各工作部门、直属机构及参照公务员执行的单位主任科员晋升副处长、副处长(助理调研员)晋升处长,市(地)政府工作部门科员晋升副科长、副科长晋升科长。

  (六)创新培训内容和方法。建立健全公务员培训教材规划、编审、评估制度,完善统一规范、科学实用的教材体系。根据全区经济社会发展需要,自治区人事厅统一规划并审定、评选、推荐一批高质量培训教材,开发一批具有针对性、实效性的培训教材,及时翻译基层少数民族公务员急需的民语教材。创新培训模式,积极推广案例式、研讨式、体验式、双讲式等教学方法,加强务实培训和能力培养,增强培训效果。

  调入省级国家机关任职和在省级机关内部晋升为调研员、助理调研员的国家公务员;调入市(地)级国家机关任职和在市(地)级机关内部晋升为主任科员、副主任科员的国家公务员,参照同一级别领导职务的任职培训接受培训。

  (七)加强培训管理和监督。自治区人事厅要把加强培训管理作为推进公务员培训工作的重要环节,每年对行政机关公务员培训的实施情况进行一次监督检查,适时召开总结工作会议,确保各项培训目标任务的完成。全区各地政府人事部门要对培训规划、计划执行情况、培训率、保障措施的落实情况进行动态管理,科学评估培训质量。要规范培训班审批程序,坚决制止乱办班、乱培训、乱发证行为,对造成严重后果的,追究单位领导和当事人责任。同时,注意发现典型,及时总结,推广好的经验做法,以指导和带动公务员培训工作。

  第三条 各单位要高度重视国家公务员任职培训工作,应及时将晋升领导职务的国家公务员名单抄送同级政府人事行政部门,便于政府人事行政部门掌握情况,制定任职培训计划,及时组织任职培训;并严格按照政府人事行政部门下发的国家公务员任职培训计划,积极认真派送应参训人员,保证晋升领导职务的国家公务员及时接受培训。

  第四条 国家公务员任职培训的主要内容分为公共科目和专业科目两部分。公共科目由省、市(地)两级政府人事行政部门采取脱产集中培训的方式进行,专业科目的培训由市(地)
以上政府各部门自行制定计划并组织实施。

  第五条 晋升领导职务的国家公务员一般应在正式到职前接受任职培训,若有特殊情况,经政府人事行政部门批准,也可先到职后培训,但必须在任职后一年内完成。

  第六条 公共科目培训时间不少于一个月。培训内容包括政治理论课和能力训练课,主要是:马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和现阶段党的路线、方针和政策,领导科学与艺术,哲学(方法论),创造学及其应用,调查研究,市场经济与宏观调控,行政法等。晋升不同职位的国家公务员在培训内容上应有所侧重。公共科目的培训采取国家人事部或省人事厅组织编写的教材。

  第七条 国家公务员任职培训的内容和课程设置将随着社会经济发展的需要和科学技术的进步、行政管理内容和任务的变化及时修订调整,公共科目和专业科目分别由省人事厅和省政府各部门负责修订调整。

  第八条 国家公务员的任职培训由省、市(地)政府人事行政部门按照干部管理权限负责,实行分级管理。省人事厅对全省国家公务员任职培训工作进行综合管理,负责研究制定全省国家公务员任职培训的有关政策规定;负责指导、督促、协调、检查全省国家公务员任职培训工作;负责制定省级机关晋升正、副处级国家公务员公共科目培训计划和发证验印工作;负责认可省级培训施教机构,审批陕西省行政学院及省人事厅认可的培训施教机构公共科目教学计划;负责组织编写公共科目培训教材。

  各市(地)政府人事行政部门负责市(地)级国家公务员任职培训管理工作,负责制定晋升正、副科级国家公务员公共科目培训计划并报省人事厅备案;负责晋升正、副科级国家公务员公共科目培训的发证验印工作;组织晋升正、副科级国家公务员公共科目的培训工作;认可本辖区晋升正、副科级国家公务员公共科目的培训施教机构并审批其教学计划。

  第九条 省、市(地)政府人事行政部门根据培训工作需要,对培训施教机构实行资格认可制度。

  省级机关晋升正、副处级国家公务员公共科目的培训在陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构进行。各市(地)级机关晋升正、副科级国家公务员公共科目的培训在市(地)
政府人事行政部门认可的培训施教机构进行。若晋升正、副科级的国家公务员人数较少或没有力量承担公共科目培训任务的市(地),可向省人事厅提出申请,由陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构进行培训。

  第十条 陕西省行政学院或省人事厅认可的培训施教机构负责拟定省级机关晋升正、副处级国家公务员公共科目的培训教学计划,落实参训人员,组织实施各项教学和管理工作,对学员在培训期间学习成绩和表现提出考核鉴定意见。

  第十一条 各市(地)国家公务员培训施教机构负责拟定市(地)级机关晋升正、副科级国家公务员公共科目的培训教学计划,落实参训人员,组织实施各项教学和管理工作,对学员在培训期间的学习成绩和表现提出考核鉴定意见。

  第十二条 国家公务员任职培训结束后,培训施教机构必须认真进行考试考核。将考试考核成绩记入省人事厅统一印制的《国家公务员培训证书》和《陕西省国家公务员培训验印登记表》,经市(地)以上政府人事行政部门验印后生效。同时由施教机构作出培训鉴定并将培训成绩和鉴定填入《陕西省国家公务员培训情况登记表》,送单位人事部门存入本人档案,作为组织上对国家公务员进行考核、晋升的重要依据。

  第十三条 任职培训是国家公务员晋升领导职务的法定必经程序,晋升领导职务的人员不得以各种理由不参加任职培训。如有特殊情况,经省、市(地)政府人事行政部门批准,方可推迟参加培训。未经省、市(地)政府人事行政部门批准而不按时参加任职培训或虽参加任职培训但考试考核不合格的人员,未兑现职务工资的不予兑现职务工资,已兑现职务工资的在两年一次的正常职务工资晋升中,暂缓审批;在年度考核中,暂缓确定考核等次。

  第十四条 各级政府人事行政部门应加强对国家公务员任职培训工作的领导,采取切实措施,使国家公务员任职培训工作逐步走向规范化、制度化,保证晋升正、副处级和正、副科级的国家公务员政治、业务素质和管理水平的提高,促进德才兼备的国家公务员队伍的建设。

  第十五条 国家公务员任职培训经费按《中共中央关于印发〈1996年-2000年全国干部教育培训规划〉的通知》(中发[1996]10号)的有关“要把干部培训经费列入各级财政计划,专款专用,并随着经济发展逐年有所增加,切实保证完成干部培训规划的任务”的规定执行。

  第十六条 本实施细则由陕西省人事厅负责解释。

  第十七条 本实施细则自发布之日起实行。

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