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公务员称收入不高被指撒娇 体制内有多大魅力

2020年4月22日 - 澳门新莆京怎么注册
公务员称收入不高被指撒娇 体制内有多大魅力

公务员作为体制内的工作人员,一直给人以福利好、待遇好、工作轻松、有身份有地位的印象。所以每年千军万马过独木桥的现象已经不足为奇。多少人削尖了脑袋也想挤入“体制内”,端上“铁饭碗”,从此过上轻松无忧的生活。(你敢说你想考公务员没有这部分原因吗?)

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最近,有公务员[微博]表示“收入不高、经常加班、还被外界误解,想辞职”。这一说法经报道后立刻被指责是“体制内”人员在“装穷”“撒娇”。

其实体制内有体制内的好,也有不为外人知道的辛酸之处,所以体制外的我们常常会产生这样那样的误解。

爆料人拍下工作人员睡觉的照片

从20年前政府官员下海潮,到如今外企白领也盼望捧上“铁饭碗”;从体制外人员对“体制内”的向往与羡慕,到社会上对“体制内”的贬损与批判……“体制内”,这一承载着丰富内涵的“标签”背后,到底映照出怎样的社会现实?“体制内”又会何去何从?

误解一:公务员工作清闲啥也不用干

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■谁在“体制内”?

很多人都觉得,公务员不像程序员、建筑工人、医生、老师那样需要很强的专业技术。公务员往往就像“应试教育”下的产物,一朝考上了,日后百事无忧。他们只需要坐在大大的办公室里,无聊了上上网,玩玩手机、和同事吹吹牛就可以了。更有甚者认为公务员就是“吃白饭”的,拿钱不干活。其实公务员也并没有我们想象的那么轻松,该加班的照样加班,他们虽然不需要过强的专业技术,但更多时候却需要“门门通”。

这名窗口负责人称那天是12月31日

政府机关最典型,事业单位处于中间状态,国有企业处于最外围

误解二:公务员总是高高在上、高人一等

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“体制内”,人们常常提起;到底什么是“体制内”,却少有人仔细审视。

其实有不少人包括部分公务员自己都觉得“公务员”这个身份让他们高人一等,所以在与群众接触的时候难免会摆出高高在上的姿态,对群众颐指气使,“领导范”十足。这也在无形中拉开了与群众的距离,导致体制外的老百姓对“公务员”这一群体有了不好的认识。其实在“四风”严打的现今,这种情况还是比较少见的。

发帖网友说那天明明是12月23日

“体制内人员,主要是指财政供养人员,包括公务员,参照公务员管理的人员,科研、教育、卫生、文化等行政性事业单位工作人员。此外还有部分国企高管。”上海东华大学[微博]经济发展与合作研究所所长严诚忠说。

误解三:十个官员九个贪,还有一个准备贪

1月3日,有常州网友爆料称,在武进汽车城服务中心的车辆购置税窗口,国税局的一名工作人员竟然在上班时睡觉,引起网友热议。武进国税窗口的相关负责人在接受常州本地媒体采访时称,2015年12月31日,有工作人员在工作时间打了个盹。

“体制内”的概念肇始于改革开放。

经常在街头巷尾听到老百姓们(尤其是老年人)在讨论“政治”话题,谈到那些“当官”的总是直摇头:“现在当官的谁不贪”、“就算不贪也有隐形福利、灰色收入”。公务员作为国家公职人员,代表了国家的形象,近年来,我国相继出台了一系列的规章政策来规范公务员的行为作风,例如“禁酒令”等政策。可以看出,目前的风气已经越来越好。

就在舆论快要平息之时,网友再度发帖质疑,称他是在2015年12月23日拍的打盹照片,而非该负责人所说的12月31日,国税方面的回应有搪塞和包庇之嫌。

澳门新莆京怎么注册 ,改革前,绝大部分拥有城镇户口的人都在体制内。那时,城镇就业人员都有“单位”,单位既是一个经济组织,也是国家政治体系的基层组织,同时承担了从“吃喝拉撒睡”到“办追悼会”在内的广泛社会职能。严诚忠回忆道,当时并非完全没有“体制外”,“比如集体企业的临时工、民办教师等,只不过占比很小。”

这时候你肯定要问了,公务员真有你说的那么完美吗?一个个都是尽职尽责的“人民公仆”?我想说,我也不能确定,从近段时间的“公”圈乱象来看,公务员也并没有我们想象中的那么完美。

现代快报记者昨日从常州市武进区国税局获悉,该局已经对谢某打盹一事进行了调查,并对谢某作出了全局通报批评的处罚。

改革开放之后,传统的计划经济体制走向瓦解,“体制内”占据空间越来越小。有专家认为,如今的“体制内”可以分为三个层次,政府最为典型,处于核心圈,事业单位处于中间状态,而国有企业则处于最外围。

乱象一:公务员上班睡觉不理办事群众

网帖爆料

进入新世纪,国企改革不断深入,“股份制改造”“建立现代企业制度”,大量国企职工被推向“体制外”。“目前留在体制内的企业主要是一些公共事业领域、资源垄断领域的国有企业。”严诚忠说。在这些国企中,比较特殊的群体是国企高管。某大型国有商业银行工作的肖先生告诉记者,在他们银行,总行事业部的经理,以及各省市分行的行长层级以上的领导,还保留着行政级别,属于“体制内”,下面的员工则属于“体制外”。

前段时间我们推送过这样一篇文章,引起了微粉的大讨论:政府服务大厅内,一名公务人员,背靠椅子坐在服务台内,闭着眼睡着觉,对窗口外的群众不理不睬。该单位的解释是这名公务人员因感冒引起不适才会睡着,目前已经停职调岗。

工作时间

随着事业单位改革推进,一些整体上属于“体制内”的单位,也渐渐涂抹上“体制外”色彩。李桦在一家电视台工作近20年,她介绍说,“台里众多员工,有编制内的,也有编制外的,编制外的又分为台聘、部聘、频道聘多个等级,不能简单地说我们台里的员工是体制外还是体制内。”据了解,这种情况不仅出现在事业单位,行政机关的司机、保安、保洁等后勤岗位也逐渐从“体制内”剥离出来,有的还采取了劳务派遣的用工形式。

乱象二:公务员人员上班时间公然玩游戏

这名国税人员竟睡着了

目前,我国有公务员约700多万人、事业单位员工3000多万人。从数量上看,“体制内”已绝对是少数。

半月前,江苏盐城某县行政服务中心的一位办事员公然玩王者荣耀被群众拍下,当时正是上班时间,而且窗口并未显示“暂停服务”。该单位给出的解释是:这名办事员是在不忙的时候才玩游戏,并没有影响正常工作,而且重点是,他是一位临时工!

发帖网友“你我天堂相会”向现代快报记者表示,2015年12月23日下午3点22分左右,他到武进汽车城服务中心办理车辆购置税。

■“体制内”魅力何在?

乱象三:办事员声称“排队是专门针对老百姓的”

“当时好几个人在排队,我就看到一个年纪大的工作人员斜躺在椅子上睡着了。后来有人去把他叫醒了,他才开始办事。”

工作稳定、福利优厚、社会地位高

“领导有特权,就可以插队,排号是针对老百姓的。”近日,在江苏省盐城市阜宁交通部违章处理中心,一位没有穿制服没有工号的女人在处理违章时态度恶劣,为插队的人处理违章,排队的人问为什么插队,她说想给谁办就给谁办。并怒怼道:排队就是针对老百姓的!

1月3日,他将自己拍摄的“公务员睡觉图”发到了网上,引起围观,网帖的点击量有4万多人次。“我觉得这一曝光,也是对公务员们工作作风的监督。”他说。

2014年国家公务员考试,职位只有1.9万多个,报考人数却达到了111.9万人。“体制内”到底蕴藏着怎样的魅力?

此前,有人反映,别人问她第二天上班不上班(因为第二天是星期六),其他工作人员都说上午半天上班,当天排队没有排到的次日再来,就她建议办业务的人星期一再去,且称周六上午上班不对外办公。目前该单位已经对这名办事人员给予了辞退处理。

部门回应

5年前,李想作为应届毕业生,考入北京市某区机关,成为一名体制内公务员。5年间,不少在民企、外企工作的同学已经换了好几份工作,李想却从未动过跳槽的念想,“虽说不能大富大贵,但至少工作稳定,论资排辈总能看到奔头;除非犯大错误,一般不会被辞退。”2011年,《公务员法》实施五周年的统计显示,当时全国600多万公务员,5年总共辞退了4778名,辞退率0.08%。

所以,到底是什么原因才导致了这些“误解”和“乱象”的发生呢?是群众们一直对公务员这个职业存在着偏见?还是“体制”真的存在漏洞呢?

确有人打盹

与大学同学比,李想的薪水并不算高,如今当上科长,月工资6000多元,与多数同学过万的收入相去甚远。不过,李想觉得,在福利待遇方面,公务员还是有不少优势:虽说福利分房遥不可期,但区里有宿舍,三室一厅,一人一间,免收房租,“省下了2000多元月租,想住就能一直住下去”;吃饭也不怎么用自己花钱,单位的餐补打到饭卡里,一天三顿都能在食堂解决。

有人说,体制外的人之所以对公务员有偏见就是因为吃不到葡萄说葡萄酸,嫉妒心作祟,可是真的如果真的没有个别的“漏洞因子”存在,没有自诩甚高的“高等人”,那么也不会有那么多发酸的人吧;但是同时换个角度去思考,正是因为发酸的人多了,公务员(包括在公职单位工作的人)的一举一动才会被放大,上面的那些乱象姑且不说结果如何,其实在企业中也会有偷懒、耍滑的人,但是能引起重视的又有几个呢?当然也并不是说公务员犯错就应该当做没看见,公职单位也不应该动不动就把锅甩给临时工,即便是临时工也是单位的一员,恰恰反映出来的也是一个单位的风气到底如何。

但该窗口当天不对外

“在北京当公务员,户口问题轻而易举就解决了,将来孩子上学也方便找人办事。”李想告诉记者,虽然公务员的账面工资和隐性收入加起来后,仍与体制外有所差距,但在户口、医疗、教育等方面确实也有不少更优厚的待遇,“再者,社会地位也高,每逢过年回家,县城里总有些人想跟你拉拉近乎,指望将来能帮他们办事。”

最后我想说的是,每一个职业都是平等的,都有别人看不见的优势和辛酸。摆正自己的位置,认认真真做好自己的工作才是最重要的!

就在1月4日,武进国税窗口的相关负责人王某在接受常州电视台采访时承认,谢姓工作人员确实是在工作时间打盹了,时间是2015年12月31日下午2点多。在采访中,王某解释称,谢某的年纪偏大,有腰椎颈椎方面严重的慢性病,早晚接送小孩又太忙,年底工作太忙,休息不够,实在扛不住才会打个盹。

中国人民大学[微博]教授郑功成认为,“体制内的优势,更多表现出的是工作的稳定性、福利的优厚性、社会的主导性;与之相应,体制外更多表现出灵活性,伴随而来的还有风险性、低福利性,以及对社会或所在单位的影响力弱。”

那么,你对公务员这个职业有什么看法?面对“公”圈乱象,你觉得应该怎么处理?(作者:冬瓜)

该负责人同时解释说,从12月30日下午开始,谢某负责的窗口就已经不对外工作了。31日当天,谢某在窗口岗位上,负责的是对内的财税收尾工作。

“体制内”之所以具有很高的吸引力,严诚忠认为,一定程度上也来自于社会上的“求稳”心态。当前,基层的财政供养人员主体是教师和医生,虽然没有太多权力和特殊待遇,但能满足“求稳”心态。“很多家庭都是独生子女,经济条件也还说得过去,不仅父母希望能规避风险,就连孩子个人也都渴望稳定。”

发帖人质疑

■“体制内”缘何被污名化?

他们把日期都搞错了

特殊利益仍然不同程度地存在

究竟有没有调查?

硬币的一面,是许多家庭、个人对“体制内”的追逐与向往;另一面,则是社会上不少体制外人士对“体制内”的贬损与批判。

就在该负责人接受电视台采访后,爆料网友又发帖反驳。他表示,国税方面称谢某打盹发生在2015年12月31日下午2点多,但实际上他记录下的却是12月23日下午3点22分。“他们调查了吗?没调查,就随便想了个时间以作搪塞回应。同时,我也可以怀疑,他们搞错时间,是不是可以猜想,这个工作人员经常有打盹睡觉的行为?”

今年1月,一份湖南省冷水江市的财政统发工资人员收入清单意外曝光,引发围观。不少网友在惊叹公务员工资如此之低的同时,也提出质疑,“你们体制内不是还有好多灰色收入么?并不值得同情!”

“他们还解释说,从12月30日下午开始,谢某负责的窗口就已经不对外工作了。也就是说,31日当天,谢某在窗口岗位上,负责的是对内的工作。难道对内的工作,就可以在上班时间睡大觉?”

在一些专家看来,“体制内”已出现标签化、污名化的趋向。之所以如此,一方面与公众认知的习惯有关。正如郑功成所说,一些人对不太了解的领域,不会区别到具体的对象,而是会把某个负面案例加在一个群体上。严诚忠也表示,这些年“体制内”的确出现了不少以权谋私的反面典型,社会上对这种行为“推而广之”地理解也属正常。

网友声音

对旁人这种标签化的认知,李想觉得委屈,“都是‘体制内’,也分‘肥差’和‘清水衙门’,尤其是基层公务员,权力不大,寻租空间更是有限,需要区别对待。”

现代快报记者注意到,“你我天堂相会”第一篇曝光帖的点击量有4万多人次,第二篇点击量也超过了1万多,有173人跟帖回应。有不少网友表示,支持他死磕到底。

对“体制内”的“污名化”,更根本的原因还是在于体制差别所造成的不公平。“我们国家的财富、收入、资源的分配,过去一直是先考虑体制内,再考虑体制外。虽然‘社会主义市场经济’已经提了不止20年,但是真正按照市场机制来分配资源和财富才刚刚开始。”严诚忠认为,这就使得体制内能为“自己人”提供许多体制外无法获取的资源。

“gdf751113”:上班就要有个上班的样。身体不舒服,可请假休息!该承认错误就承认!给政府机关抹黑了。

“很多人之所以把‘体制内’作为贬义词,是因为体制内还遗留着计划经济时代的一些痕迹,是对特殊利益的一种维护。”郑功成举例说,机关事业单位的退休金制度,是一种相对优厚的养老制度,比城镇职工的养老保险待遇要高不少。“隐藏在体制背后的根本问题还是利益与机会的不平等。”郑功成认为,如今体制内相比体制外仍然处于优势地位,造成了福利待遇的不平等,有损社会公正,“我们不应当排除部分公务员也应该涨涨工资、改善待遇,但跟普通老百姓相比,公务员手中的社会资源肯定要更为优厚一些,这是一个客观事实。”

“璧微瑕小漾”:公务员向老百姓道个歉有这么难?

■“体制内”何去何从?

“WL_CJY916”:本来是一件小事,真诚认个错也就罢了,偏要编瞎话,现在,一句瞎话,要用一百句瞎话来圆。公信力也就这样一点一滴地被消蚀。

期待畅通流动渠道,打破体制壁垒

国税部门

今年3月,南昌高新区管委会在江西率先启动干部人事制度改革,明确今后补充工作人员,一律实行编外聘用。类似这样的聘任制改革,在广东、上海等地也已开始尝试,其目的就是打破“体制内”的终身就业制。不过,这些改革大多是针对“增量”,不触动“老人”利益。

已批评教育相关人员

“一个正常的、健康的社会,不应该把人分成体制内和体制外,应该像消除城乡户籍身份标识一样,尽快消除体制内外的身份标签。”对于体制改革的目标,郑功成的设想是:打破体制内与体制外之间的壁垒,促使内外双向流动,逐渐消除体制内外的权益不平等、机会不公平现象。

真诚向公众道歉

2012年,李想所在区对公务员的医疗保障制度进行改革。“原来是公费医疗,家里缺啥药就去医务室拿。后来改成了缴纳医疗保险,报销比例跟城镇职工差别不大。”最近两年,随着对公款消费的严格管控,公务员的隐性福利被削去不少。“今年两会上还说要启动机关事业单位和企业职工养老保险并轨,‘体制内’真没什么特别的了。”

1月6日上午,记者联系了武进区国税局办公室,相关负责人表示,谢某作为国家公务人员,在上班时间,在窗口单位休息打盹,这样的做法肯定不妥当。为此,国税的监察部门已经找谢某谈话调查,同时调取了现场的视频进行核对,证实谢某确实在工作时间有打盹睡觉的行为。已经对谢某本人提出了批评教育。

那么,通过哪些具体的举措才能到达改革的彼岸呢?对此,郑功成认为:一方面要全面深化改革,进一步消除计划经济遗留的体制性障碍。比如城乡二元结构等必须打破,一个单位绝不应当将劳动者分为不同等级。另一方面要切实解决不平等问题,保障机会公平。主要是落实同工同酬和实现养老、医疗、职业福利权益的平等化及基本公共服务的均等化,特别是要打破所谓编制的约束,让所有人都能够凭着自己的努力与贡献有正常升迁的机会。

当天下午4时,武进区国税局在网上公开回应称,“经调查核实,帖中反映国税车购税窗口工作人员谢某上班打盹的情况属实,针对其作风懈怠、违反工作纪律的行为,武进区国税局已研究决定,对其在全局范围内进行通报批评,并列入个人年度考核。经对其本人批评教育,该同志也认识到自己的错误,并为自己的不当行为造成的影响真诚地向公众道歉。”

而对于窗口负责人王某“越描越黑的解释行为”,武进区国税局相关负责人表示,王某可能是想赶紧将影响消除,在没有认真核实的情况下就作出了回应,其做法也失当,因此也对王某处以全局通报批评的处罚。

同事称谢某工作量大

下班基本都是最晚的

1月6日上午9点,现代快报记者来到武进汽车城服务中心,看到当事人谢某正在车辆购置税窗口忙碌着,已经有多位市民在排队等候。记者问及打盹一事,谢某表示他不想说什么了。而此前接受电视台采访的窗口负责人王某也表示,要接受采访的话,需要通过局里。记者在该服务中心观察了两个半小时,发现谢某一直在忙碌地工作。

汽车城一汽车4S店的上牌员周先生告诉记者,“谢某其实是个很认真的人,对人、办事也都很好。他每天七八点送完孩子上学就直接赶来上班,这个服务中心,他是最早的一个。”

国税窗口的工作人员则表示,谢某的工作量比其他窗口人员要大,他不仅仅直面市民,还要核对所有窗口经手的购置税数据。其他人手里的活都好了,所有单据都要汇总到他那里,所以他基本上都是下班最晚的。

“他有严重的腰椎毛病,走路都站不直,他的眼睛也不好,一只眼睛只能微微睁开。”一位工作人员称。

如此遮遮掩掩让公信力受损

国税窗口办事员上班时间打盹,虽违反工作纪律,但绝非不可原谅,告诫一下,改正就行。我们看到,相关负责人接到群众投诉,不是实事求是地去调查,而是想尽办法遮掩搪塞,面对采访,说什么当事人“年龄大”“有慢性病”“工作太忙”,这都是逃避责任。工作中出现错误,面对群众投诉,本应积极面对及时改正,而不是想办法推脱。回避问题、缺乏担当,是典型的官僚作风,比上班打盹的危害性更大。现实中这种思维并不鲜见,必须戒除。

从开始否认,到最后被证实,相关人员也受到处理。因为最初相关人员的遮遮掩掩,无形中职能单位的窗口形象和公信力都受到了损害。而这,本可以避免的。现代快报评论员
曹玉兵

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